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    汉定天下，分封宗室诸王，以拱卫汉室。高祖时候与臣下定下誓约：非刘氏而王，天下共击之。是以自汉朝立国以来，高祖之后，通常情况下都只有同姓王。异姓王唯有后汉末年曹操一人而已。

    汉末帝时候，汉之天下，除十三州之外，尚存在大小不等十个王国，既：

    齐王刘开，楚王刘隆，吴王刘演，赵王刘遇，此四王，是一等王，皆有食邑数万户，封地十余城乃至二十余城。其中以齐王刘开势力最强，封国五万户。楚王刘隆封地最广，有在楚地有二十余城。

    长沙王刘去疾，淄川王刘志，汝阳王刘宣，淮南王刘友，此四王，为二等王，食邑在万户，封地五至八城。

    中山王刘受，胶西王刘定为末等王，食邑五千户，封地只有两城。

    此外汉朝宗室尚有郡公，侯国数个。

    太子刘建夏本受封秦王，自贬去王爵后，秦王撤销。

    地方行政，仍然设立十三州刺史部，或置刺史、或置州牧，统辖以下郡县。十三州刺史部为：

    雍州牧（兼司隶校尉）张瑜

    豫州牧刘维

    徐州牧伍文忠

    冀州牧王扶

    兖州刺史周崇

    青州刺史陈德

    凉州刺史第五均

    并州刺史封章

    幽州刺史韩广国

    荆州刺史高升
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